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專家解讀 《鑄造行業準入條件》相關條款

2014-6-9

內容摘要:2013年5月,國家工業和信息化部正式頒布《鑄造行業準入條件》,從企業布局、企業規模(產能)、鑄造工藝、鑄造裝備、鑄件質量、能耗與節能、廢棄物排放與治理、勞動保護、人員素質、監督與管理和附則11個方面提出鑄造產業市場準入的相關標準。中國鑄造工業協會副會長溫平詳細向記者解讀了相關條款。

  2013年5月,國家工業和信息化部正式頒布《鑄造行業準入條件》,從企業布局、企業規模(產能)、鑄造工藝、鑄造裝備、鑄件質量、能耗與節能、廢棄物排放與治理、勞動保護、人員素質、監督與管理和附則11個方面提出鑄造產業市場準入的相關標準。中國鑄造工業協會副會長溫平詳細向記者解讀了相關條款。

  一、建設條件和布局本條款重點規定鑄造企業的布局及廠址要求。在企業布局上除了規定要符合國家產業政策和相應法規外,還應符合各省(自治區、直轄市)鑄造業和裝備制造業發展規劃。《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)、《環境空氣質量功能區劃分原則與技術方法》(HJ14-1996),對全國環境空氣質量功能區進行了劃分。一類區指自然保護區、風景名勝區和其他需要特殊保護的地區,是不予建設工業企業的,但歷史原因該區域內確有少量鑄造企業存在。

  二、生產工藝本條款提出企業應選擇低污染、低排放、低能耗、經濟高效的適應本企業產品的鑄造工藝。工信部頒布的《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》、國家發改委頒布的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》中均對鑄造落后工藝予以明確,對已明確須淘汰落后鑄造工藝不予準入。

  三、生產裝備本條款重點提出企業要實現滿足鑄件產品質量、達到環境保護要求,規定了企業應配備與生產能力相匹配的各類生產裝備。

  對已納入國家《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》、《產業結構調整指導目錄(2011年本)》中應淘汰和限制的裝備,不予準入。(如:熔化率≤3噸/小時、無芯工頻感應電爐等)。鑄造行業最大的固體廢棄物排放是廢砂排放,本條款對砂型鑄造企業的砂處理設備及指標提出了明確要求。

  四、企業規模(產能/產值)企業平均規模過小直接制約了鑄造產業結構調整和轉型升級,本條款規定了不同地區、不同工藝、不同材質鑄造企業的準入門檻。充分考慮了不同地區鑄造行業發展水平有差異,對不同地區鑄造企業準入規模上有所區別,其中一個重要原則為東部沿海省份及直轄市劃分在一起,這些地區鑄造企業規模準入門檻較內地規模要高一些。

  五、產品質量本條款主要從過程控制方面規定鑄造企業應具備的質量控制能力,同時指出鑄件質量應符合相應標準的規定。其中企業是否通過質量管理體系認證是認定指標之一。

  六、能源消耗鑄造行業在機械工業中是耗能大戶,其中熔煉工序在鑄件生產各工序所占能耗比重最高,考慮到準入認定的可操作性,本條款重點對金屬熔煉工序熔煉設備的能耗指標進行限定。分別規定了:沖天爐熔煉鑄鐵的能耗指標;無芯中頻感應電爐熔煉鑄鐵的能耗指標;感應電爐煉鋼(普通鋼)的能耗指標;感應電爐熔煉鋁合金的能耗指標;電弧爐煉鋼的能耗指標;電阻爐熔化鋁合金能耗指標;其他燃油(氣)鋁合金熔化爐能耗指標。

  七、環境保護與綜合利用鑄造企業環保治理措施及廢物排放是準入的核心內容之一。本條款對鑄造企業:粉塵、煙塵和廢氣,廢水,固體廢棄物及危險廢物,噪聲等方面環保治理措施及處置要求均應符合國家已經頒布的相關法律、法規和標準的規定。“是否具備完善的環保治理設備及運行效果是審核重點”。

  八、職業健康安全及勞動保護本條款強調鑄造企業職業健康安全及勞動保護方面應符合國家相關法律、法規和標準的規定。對從事有害工種的崗位提出具體要求(當前的現狀是很多鑄造企業在防護措施方面不到位)。

  九、人員素質本條款規定特種作業、特種設備操作、理化檢驗及無損探傷等特殊崗位的人員均應持證上崗,應具有經相應的資質部門頒發的資格證書;同時強調鑄造企業人員全員的培訓。

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